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就《北京市交通委小客车合乘指导意见》答媒体问  

2014-01-10 11:58:00|  分类: 小客车合乘,指导 |  标签: |举报 |字号 订阅

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就《合乘指导意见》答媒体问

笔者按:昨天,有媒体就《北京市交通委小客车合乘指导意见》采访了我,我觉得有些问题具有普遍性,所以发到博客里,以便其他媒体参考,谢谢!

问:你开顺风车开了多少年? 开顺风车一共搭载了多少人?自己是否有法律问题和出行风险的考虑?是否有类似的经历?这个部门指导意见有什么意义? 

答:我从1998年买了第一辆车开始到现在,开了16个年头了。今天早上还在世纪城拉个一个乘客到四通桥,她在中关村海关上班,要到四通桥东转车。十多年以来,我一共拉过上万人了。我一开始对法律问题和出行风险考虑得不多,但家人有时会比较担心。对我自己而言,十多年从来没有因为拉顺风车出过任何事故。去年春节南京一个小伙子,因为免费捎带同事被南京运管扣押,让我们非常气愤。去年北京的一位叫单国辉的顺风车车主的车也因为被怀疑是非法运营而被运管扣押,后来经过我们和北京市交通委的沟通和交涉,终于在没有罚款的情况下予以放行,我们也要感谢北京市交通委和执法大队对顺风车工作的大力支持!

这次的指导意见第一次以政府文件的形式为顺风车和拼车正名。从之前的禁止合乘,到2010年北京治堵方案的“规范合乘”,再到现在的“鼓励合乘”,尤其是允许拼车的各方分摊直接费用,包括油费和高速费,这是一个巨大的进步,也是政策上的突破,体现了北京市交通委与时俱进的工作作风,在全国起了一个良好的示范作用。

我们希望各地能够学习北京的做法。今年的全国两会,我们也会通过政协委员和人大代表提交相关的提案和建议案,期待交通部能出台全国通用的鼓励拼车并允许分摊费用的政策。

在此次和政府部门的沟通过程中,我发现政府部门的工作也有他们的难处,我们也要学会理解政府,用积极的态度和理性的方式和他们沟通。作为老百姓,我们大家想得更多的是便利,而政府想得更多的是公平、安全和社会稳定。我们在给政府提意见的同时,也要提出合理、简单可行、安全的解决方案,而且最好在一个部门内部就能解决。这次的小汽车合乘就是交通委一家就可以解决的问题。

我们下一个目标就是希望政府能考虑推出“三人一辆车,免收高速费”的鼓励政策。我们的建议虽然得到了市领导的重视,但是由于涉及国资委、发改委、交通委、财政局、交管局和首发公司等多个部门,协调起来比较麻烦。尽管难度很大,我们2014年还是会不断的努力,争取推动这个政策的出台。

其他几个相关的问题:

【关于协议问题】关于签订协议的问题,我们和北京市交通委的法制处沟通过,签订电子协议也是可以的。但是为了稳妥起见,我还是建议大家签订一个纸质协议比较保险,避免不必要的麻烦。

【关于如何判断黑车和顺风车】判断拼车和黑车的主要标准有三条:一是费用、二是时段、三是协议。

其中第一点是非常关键,一般而言,拼车的费用应该在出租车费用的一半左右,如果两个人合乘,那么乘客分摊的部分就应该是出租车价格的四分之一了。如果拼车的价格和出租车的价格接近,那么基本上可以判定这辆车是黑车。我们16日即将发布的“公益顺风车”APP将有计价功能,参与拼车的各位可以输入出发地和目的地,是否走高速,车辆的排量、车内的人数,我们很快就可以计算出每位乘客大概需要分担的费用,这个功能很方便,届时大家可以关注。

第二点,拼车一般出现在车主上下班的高峰期,如果在非上下班的其他时段内,黑车的几率相对较高。

第三点,就是是否用协议。除了纸质协议之外,通过“公益顺风车”APP或者“顺风车网”注册的用户也可以签订电子协议。,我们和北京市交通委的法制处沟通过,签订电子协议也是可以的。但是为了稳妥起见,我还是建议大家签订一个纸质协议比较保险,避免不必要的麻烦。

这三点里面其实最重要的还是价格的问题,黑车属于运营行为,所以一定要盈利,而拼车只是互助行为,分摊的只是油钱和高速费,所以价格要低得多。对于那些以拼车为名,收取和出租车价格接近的黑车,乘客也有权举报。

【这个意见对执法大队是否有约束作用】执法总队和起草这个意见的法制处都归一个交通委的同一个领导分管,在意见出台之前,已经下发到执法总队学习了。就北京而言,我不认为这个意见只具有象征意义,而是具有较强的约束力。

【关于意见是否会助长黑车的发展】这一点其实大家不必过多担心,因为事实上拼车政策的出台不但不会助长黑车的发展,反而会其实极大的压缩了黑车的生存空间。为什么这么说呢?因为价格,大家想想拼车只有出租车费用的4分之一甚至更少,还有谁会去坐黑车呢?当然,前提是参与拼车的人越来越多,拼车的软件平台越来越便捷,大家用起来越来越享受到拼车的乐趣。黑车的出现是因为有需求,如果拼车满足了这种需求,黑车自然会越来越少。

【关于鼓励拼车是否会影响出租车的发展】这个问题出租车司机朋友都比较关心。表面上看,拼车可能会影响出租车的生意,但事实并非如此,至少可以说拼车对出租车的生意没有太大的影响。我们都知道,北京目前共有6.6万辆出租车,在早晚高峰期的时候出租车远远供不应求,而拼车也主要是这个时间段,所以说早晚高峰期的拼车并不影响出租车的运营。相反,由于拼车人数的增加,实际上是减少了车辆的出行,从某种意义上讲,还可以减缓拥堵,提高出租车的运营效率。而在其他时段,拼车非常少,几乎可以忽略不计,如果有的话,基本上应该是黑车了。综上所述,拼车对出租车基本上没有太大的影响。

最后,欢迎大家出席1月16日在北京市环保宣传教育中心(海淀区苏州街67号,城乡仓储大超市南100米)举行的“惊鸿回家·2014春节回家顺风车”启动仪式。问路电话13701276367,孙先生。

2014年1月9日

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